Об утверждении Административного регламента Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка)»
06.03.2019
В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании "Город Воткинск", во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике», постановления Администрации города Воткинска от 19.04.2011 № 713 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании «Город Воткинск», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Воткинск» Администрация города Воткинска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Административный регламент Администрации города Воткинска о присвоении адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка) (прилагается). 2. Признать утратившим силу Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка)», утвержденный постановлением Администрации города Воткинска от 17.08.2017 № 1943. 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска», на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в сети Интернет, в местах предоставления услуги. 4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска - главного архитектора города Воткинска.
Глава муниципального образования «Город Воткинск» А. В. Заметаев
Утвержден постановлением Администрации города Воткинска от ______________ 2019 № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «Присвоение адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка)»
Содержание
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Формы контроля исполнения административного регламента.
1.Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка)» (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является собственник земельного участка, либо лицо, обладающее одним из вещных прав на земельный участок: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования (далее – заявитель). С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется: - при личном обращении заявителя; - при обращении по телефону; - в письменной форме на основании письменного обращения или по электронной почте http://www.votkinsk.ru (раздел «Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска»); - посредством размещения на официальном сайте Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru, на региональном портале http://www.mfc18.ru/, uslugi.udmurt.ru. - на информационном стенде управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения: - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга; - перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - сроки предоставления муниципальной услуги; - порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием единого портала; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, телефонах-автоинформаторах (при наличии), адресах официальных сайтов в сети "Интернет", а также электронной почты; - порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц; - иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, телефонах-автоинформаторах (при наличии), адресах официальных сайтов и электронной почты размещается на официальном сайте Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru в сети "Интернет", на региональном портале http://www.mfc18.ru, uslugi.udmurt.ru, а также на информационном стенде управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.6. На официальных сайтах в сети "Интернет", информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг размещается следующая информация: - Административный регламент с приложениями; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - время приема заявителей; - перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - срок предоставления муниципальной услуги; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием единого портала; - порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц.
1.7. На едином портале размещается путем интеграции сведений из Федерального реестра следующая информация: - исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов; - круг заявителей; - срок предоставления муниципальной услуги; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; - формы заявлений, используемые при предоставлении муниципальной услуги; - образцы заполнения электронной формы заявлений. Информация на едином портале о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.8. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются фамилия имя, отчество, а также дата представления документов для оказания муниципальной услуги.
1.9. Заявители, представившие документы для оказания муниципальной услуги, письменно информируются сотрудником управления архитектуры и градостроительства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, о результатах предоставления муниципальной услуги посредством направления уведомления с использованием почтовой связи в соответствии с пунктом 3.1.4 Административного регламента.
1.10. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются по вопросам, указанным в пункте 1.8 Административного регламента. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официальных сайтов, телефонной связи, телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты или электронной почты. При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
1.11. В ответе по телефону на устные обращения сотрудник управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени, отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщает номер телефона компетентного лица.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги. Наименование муниципальной услуги «Присвоение адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка)».
2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Воткинска, в лице управления архитектуры и градостроительства. При предоставлении муниципальной услуги структурное подразделение, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные (государственные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - принятие решения о присвоении адреса земельному участку на основании Постановления Администрации города Воткинска; -прекращение предоставления муниципальной услуги по инициативе заявителя; - решение об отказе в присвоении адреса земельному участку на основании письменного ответа Главы муниципального образования «Город Воткинск» (приложение № 4 к Административному регламенту).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги «Присвоение адреса земельному участку (при отсутствии адреса – описание местоположения земельного участка)» не должен превышать 10 (десять) рабочих дней. 2.4.2. Срок выдачи документов, оформленных по результатам предоставления муниципальной услуги: - не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4.1 в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы; - не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4.1 посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направлением посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу. При наличии в заявлении указания о выдаче решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или аннулировании через многофункциональный центр по месту предоставления заявления сотрудник управления архитектуры и градостроительства, ответственным за предоставление муниципальной услуги обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднеее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 2.4.1.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993; - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; - Конституция Удмуртской Республики от 07.12.1994 № 663-XII; - Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»; - Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации»; - Решение Воткинской городской Думы от 09.06.2005 № 259 «О принятии Устава муниципального образования «Город Воткинск»; - Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Воткинск», утвержденные Решением Воткинской городской Думы от 26.05.2010 № 590; - настоящий Регламент. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», в Федеральном реестре и на Едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Для присвоения адреса земельному участку собственник данного земельного участка или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) предоставляет: 1) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок (копии и подлинники для обозрения); 2) кадастровые паспорта земельных участков, следствием преобразования которых является образование одного и более объектов недвижимости - земельного участка (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов недвижимости) (копии и подлинники для обозрения); 3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; 4) кадастровый паспорт земельного участка (в случае присвоения адреса земельному участку, поставленному на кадастровый учет) (копии и подлинники для обозрения); 5) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета 6) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по земельному участку. 2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные п. п. 1, 2. 4, 5 и 6 пункта 2.6.1. настоящего регламента. Для рассмотрения заявления специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает следующие документы, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок; 2) кадастровые паспорта земельных участков, следствием преобразования которых является образование одного и более объектов недвижимости - земельного участка (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов недвижимости); 3) кадастровый паспорт земельного участка (в случае присвоения адреса земельному участку, поставленному на кадастровый учет); 4) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета; 5) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по земельному участку. 2.6.3. Форма заявления, используемая при предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту), а также образец его заполнения размещаются на официальных сайтах в сети «Интернет», информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и на едином портале. Все документы представляются на русском языке. Все документы представляются в одном подлинном экземпляре. Заявление, содержащее более одного листа, должно быть прошито, пронумеровано и заверено подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки. 2.6.4. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. 2.6.5. Запрещается требовать от заявителя представления: - документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг; - представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В приеме документов для предоставления муниципальной услуги отказывается в случаях: 2.7.1. невозможность прочтения текста заявления (запроса) и документов, которые должны быть предоставлены заявителем; 2.7.2. обращение не уполномоченного лица; 2.7.3. заявление (запрос), содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.8.1. В случае если ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения адреса земельному участку и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе. 2.8.2. В случае если документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения адреса земельному участку возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации. 2.8.3. В случае если отсутствуют случаи и условия для присвоения адреса земельному участку: - подготовка документации по планировке территории в отношении, застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; - выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. Предоставления услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги. За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме. Документы, представленные в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска или в многофункциональный центр для получения государственных и муниципальных услуг лично заявителем (иным лицом на основании доверенности, выданной заявителем), а также направленные почтовым отправлением с объявленной ценностью, с описью вложения при его пересылке, либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети «Интернет», в том числе через единый портал, регистрируются в день их получения.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. 2.13.1. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов. 2.13.2. В местах для заполнения документов должен обеспечиваться доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги. 2.13.3. Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от количества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением государственной услуги. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 2.13.4. Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности гражданского служащего, графика приема заявителей для личного представления документов и консультирования. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим и сканирующим устройствам. 2.13.5. Вход в здание Администрации города Воткинска должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование; - место нахождения; - режим работы; - адрес официального сайта; - телефонный номер и адрес электронной почты. 2.13.6. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления им муниципальной услуги обеспечиваются: - условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности; - дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; - допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; - допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга; - оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами. 2.13.7. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - расположенность Администрации города Воткинска в зоне доступности к основным транспортным магистралям; - наличие достаточной численности служащих, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг, официальных сайтах в сети «Интернет», едином портале; - возможность подачи заявления в форме электронных документов с использованием сети «Интернет», в том числе через единый портал. 2.14.2. Качество представления муниципальной услуги характеризуется: - отсутствием очередей при приеме или получении документов заявителями; - отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) гражданских служащих и на некорректное, невнимательное отношение гражданских служащих к заявителям; - достоверностью представляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления; - отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги; - возможностью получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого портала.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. При направлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1. Состав и последовательность административных процедур. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием документов от заявителя; 2) рассмотрение представленных документов; 3) принятие решения по результатам рассмотрения документов, представленных для получения муниципальной услуги; 4) направление уведомлений о принятом решении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Прием документов от заявителя. Основанием для начала исполнения муниципальной процедуры является поступление в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска заявления с приложением комплекта документов, необходимых для принятия решения о присвоении адреса объекту адресации – земельному участку. Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенные к нему документы по своему выбору одним из следующих способов: - в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Регионального портала государственных и муниципальных услуг; - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; - посредством личного обращения в Администрацию города Воткинска. Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с частью 2.12 Административного регламента. Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов от заявителя и их регистрации – 1 рабочий день. При непосредственном представлении документов в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска для оказания муниципальной услуги специалист управления архитектуры и градостроительства ответственный за ведение делопроизводства и осуществляющий прием заявлений: - знакомится с содержанием представленных заявителем документов и осуществляет регистрацию заявления. Если предметом обращения заявителя не является предоставление муниципальной услуги, муниципальный служащий, осуществляющий прием заявлений, информирует заявителя о том, к каким служащим или в какой орган власти, ему следует обратиться; - в день приема документов передает заявление с прилагаемым пакетом документов руководителю структурного подразделения. Специалист управления архитектуры и градостроительства ответственный за ведение делопроизводства оформляет расписку в получении документов (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки в получении документов специалист передает заявителю, второй экземпляр приобщает к принятым документам. Формирование заявления заявителем может осуществляться посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления. При формировании заявления обеспечивается: - возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; - возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления. Запись на прием в Администрацию города Воткинска для подачи заявления, в том числе с использованием единого портала, официальных сайтов в сети «Интернет», не осуществляется. Администрация города Воткинска обеспечивают прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе. При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления в специальной базе данных электронного документооборота либо МФЦ и выдача заявителю расписки о приеме данных заявителем документов, зафиксированные в такой базе и на бумажном носителе.
3.1.2. Рассмотрение представленных документов. Основанием для начала исполнения муниципальной процедуры является их поступление муниципальному служащему, уполномоченному рассматривать документы. Специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, уполномоченный рассматривать документы, проверяет: - соответствие состава документов перечню, предусмотренному частью 2.6 Административного регламента; - соблюдение срока представления документов для оказания муниципальной услуги; -соблюдение порядка оформления документов, установленного законодательством Российской Федерации и Административным регламентом; - соответствие содержания представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации; - достоверность и непротиворечивость представленных сведений. - соответствие копий оригиналам документов. При рассмотрении представленных документов специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, уполномоченный рассматривать документы, вправе обращаться в государственные органы и организации для получения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почте или электронной почте. В случае не предоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в части 2.6 статьи 2 настоящего Регламента, лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет межведомственный запрос документов. Лицом, ответственным за выполнение межведомственного запроса, является лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Требования к порядку выполнения межведомственного запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - межведомственный запрос в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов; - межведомственный запрос документов (информации) на бумажном носителе и в электронной форме выполняется в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами действующего законодательства, регулирующими порядок межведомственных запросов; - межведомственные запросы документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций; - в случае непредставления (несвоевременного представления) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги; Результатом межведомственного запроса является получение по системе межведомственного электронного взаимодействия документов, указанных в части 2.6 Административного Регламента.
По результатам рассмотрения документов при отсутствии оснований для отказа в представлении муниципальной услуги, предусмотренных частью 2.8 Административного регламента, специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, уполномоченный рассматривать документы, готовит проект постановления Администрации города Воткинска о присвоении адреса земельному участку. В случае выявления в представленных документах оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных частью 2.8 Административного регламента специалист управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, уполномоченный рассматривать документы, готовит проект письма об отказе в присвоении адреса земельному участку. Результатом административной процедуры является подготовка специалистом управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска проекта постановления Администрации города Воткинска о присвоении адреса земельному участку или проекта письма об отказе в присвоении адреса земельному участку.
3.1.3. Принятие решения по результатам рассмотрения документов, представленных для получения муниципальной услуги. Основанием для принятия решения о присвоении адреса земельному участку, или об отказе является подготовленный специалистом управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска проект постановления Администрации города Воткинска о присвоении адреса земельному участку или проект письма об отказе в присвоении адреса земельному участку. Срок принятия решения о присвоении адреса земельному участку, или об отказе не должен превышать 10 рабочих дней со дня предоставления документов. Результатом административной процедуры является регистрация постановления Администрации города Воткинска о присвоении адреса земельному участку или письма об отказе в присвоении адреса земельному участку.
3.1.4. Направление уведомлений о принятии решения о присвоении адреса земельному участку или об отказе в присвоении адреса земельному участку.
Основанием для направления уведомления о присвоении адреса земельному участку или об отказе в присвоении адреса земельному участку является регистрация подписанного уведомления о присвоении адреса земельному участку или об отказе в присвоении адреса земельному участку. Подписанное уведомление о присвоении адреса земельному участку или об отказе в присвоении адреса земельному участку передается в структурное подразделение Администрации города Воткинска ответственное за ведение делопроизводства, для направления заявителю. Регистрация и направление уведомления о присвоении адреса земельному участку или об отказе в присвоении адреса земельному участку направляется заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения.
3.2. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, предусмотренные настоящим разделом Административного регламента административные процедуры выполняются с учетом следующих особенностей: - расписка в получении документов направляется в форме электронного документа в соответствии с пунктом 3.1.1 Административного регламента; - решения о присвоении адреса земельному участку, или об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, в соответствии с пунктом 3.1.5 Административного регламента; - в случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, исправленные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным лицом и направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем, в соответствии с пунктом 3.1.5 Административного регламента.
4. Формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений. Текущий контроль осуществляется постоянно специалистами управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, предоставляющими муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений. Специалисты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, осуществляющие действия по предоставлению муниципальной услуги, по каждой процедуре несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и направления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих. Проверки могут быть плановыми, осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя, уполномоченного органа. По результатам проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Соответствие исполнения настоящего Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Регламента. Анализ практики применения настоящего Регламента проводится начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, один раз в год.
4.3.Ответственность должностных лиц управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, соблюдение порядка и сроков ее осуществления несет начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска. Специалисты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги по каждой процедуре, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, соблюдение прав физических и юридических лиц. Ответственность муниципальных служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных в процессе предоставления муниципальной услуги, несут специалисты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. Заявители могут осуществлять контроль рассмотрения своих заявлений о предоставлении муниципальной услуги на основании полученной в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска информации. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги в Администрацию города Воткинска.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра представления государственных и муниципальных услуг, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба); об органах государственной власти, организациях и уполномоченных на рассмотрение жалобы лицах, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; о способах информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала; перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его территориальных органов), а также его должностных лиц, подлежит обязательному размещению на едином портале.
5.2.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) специалистов и должностных лиц управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска являются заявители. Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее – жалоба) в следующих случаях: - нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - нарушения срока предоставления муниципальной услуги; - требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги; - отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги; - отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; - требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; - отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном порядке. 5.3.1. Жалоба может быть подана в форме устного обращения либо в письменной форме: - по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 201; - через Интернет-приемную портала сервисов Удмуртской Республики http://www.mfc18.ru/; - через официальный сайт Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru»; - через многофункциональный центр по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 4. 5.3.2. Жалоба может быть в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска осуществляет начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска – главный архитектор города Воткинска. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 5.3.3. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации жалобы, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата. Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме. 5.3.4. Письменная жалоба и жалоба, направленная по электронной почте, подлежат рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.3.5. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия решения». 5.3.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации. 5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется: - посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах, на Едином портале; - с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.
5.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, а также его должностных лиц. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, а также его должностных лиц, регулируется: - Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179); - постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2013, № 52, ст. 7218; 2015, № 2, ст. 518; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2018).
Приложение № 1 к Административному регламенту __________________________
________________
________________
________________
Приложение № 2 к Административному регламенту _____________________________ ПОДЛЕЖИТ ВОЗВРАТУ Расписка в получении документов предоставленных на приёме ________________________ (дата) от ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) для присвоения адреса земельному участку, расположенному: город Воткинск, _____________________________________________________.
Расписку получил _____________ ________________ ________________________ (дата) (подпись) (ФИО)
Документы в работу принял: _____________________________ _____________ __________________________ (должность) дата) (ФИО)
Приложение № 3 к Административному регламенту _____________________________
Согласие на обработку персональных данных (в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» № 152 - ФЗ от 27.07.2006) Я,______________________________________________________________________, (Ф. И. О. гражданина)
зарегистрирован (а) по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул._____________________________________________________________________,
паспорт РФ___________________, выдан_____________________________________,
даю Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, свое согласие на обработку моих персональных данных (Ф.И.О., данные паспорта, место регистрации). Обработка персональных данных будет осуществлена путем рассмотрения и проверки документов, принятия решения о присвоении адреса земельному участку либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе, для занесения персональных данных в базу данных Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска с использованием средств автоматизации и без их использования (смешанная обработка) путем сбора, систематизации, накопления, хранения, уточнения, использования, блокирования, уничтожения, при условии соблюдения конфиденциальности данных с целью реализации моих прав, установленных жилищным законодательством РФ. Настоящее согласие действует с момента обращения заявителя в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска до его отзыва заявителем. Отзыв согласия на обработку персональных данных может быть произведен в письменной форме путем подачи заявления в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска.
____________________ _____________ _______________________ (дата) (подпись) (ФИО)
Приложение № 4 к Административному регламенту _____________________________
Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от____________ № _________
Уполномоченное лицо органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения или органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения, уполномоченного законом субъекта Российской Федерации
Дата изменения: 06.03.2019 09:58:29 Количество показов: 604 Файл: Загрузить
|